В центре «Менора» прошел первый региональный семинар, организованный «Европейским центром по правам меньшинств» (The European Centre for Minority Issues – ECMI). В семинаре приняли участие руководители межнациональных объединений города и области, представители казахской, армянской, грузинской, чеченской, корейской и еврейской общин города, а также эксперты по вопросам межнациональных отношений и этнополитики. Были представлены крупнейшие этноконфессиональные общины, объединение иудейских общин региона и Днепропетровская соборная мечеть.
Украинскую власть представляло руководство департамента культуры, туризма, национальностей и религий облгосадминистрации, так как именно к этому подразделению уже больше года «приписаны» как национальные, так и религиозные организации и общины. Такой подход со стороны государства на семинаре не раз подвергался самой жесткой критике, как неэффективный, некорректный и демонстрирующий пренебрежение со стороны центральных органов власти этнополитическими проблемами на местах. Практически все участники семинара были согласны в том, что лучше всего было бы восстановить специальное подразделение по делам национальностей и религий, или, по меньшей мере, признать за этническими общинами право считаться хотя бы объектами «внутренней политики». Нынешняя же ситуация, по мнению многих, свидетельствует о желании власти видеть общины как фольклорные группы не вмешивающиеся, не влияющие, а тем более не определяющие магистральные пути развития гражданского общества.
Как представители общин, так и эксперты были настроены на диалог и обсуждение реальных проблем, однако организаторы мероприятия хотели провести презентацию своей программы, ибо, как они объяснили, вполне искренне, подходит время формировать их бюджет и получать финансирование на будущий год, а то и два. С этой благородной целью они разработали программу для Белоруссии, Молдовы и Украины, которую назвали «Восточное партнерство» (ECMI Eastern Partnership Programme – EPP), и в рамках которой они намерены проводить как семинары в столицах этих государств, так и региональные мероприятия, а сегодняшняя встреча более всего нужна организаторам для того, чтобы получить «наказы избирателей», то есть пожелания общин.
О самом центре ECMI, о его программах и конкретно о «восточном партнерстве», а также о настойчиво предлагаемых ECMI «консультационных советах», участникам семинара рассказали Александр Осипов и Анна Василевич – эксперты «Европейского центра по правам меньшинств», а также Ева Хилински, региональный директор ЕЦПМ в регионе Южного Кавказа.
Однако программы и проекты, разработанные в северогерманском городке Фленсбург, где проживает несколько крупных этнических общин и где находится штаб-квартира ECMI (несколько раз было подчеркнуто, что хотя центр организован правительствами Германии, Дании и федеральной земли Шлезвиг-Гольдштейн, он, Б-же упаси, не евросоюзовская организация), не очень вдохновили присутствующих. Судя по всему, хотя проблемы коммуникации существуют везде, все-таки на берегу Фленсбургского фьорда решаются (или не решаются) как-то по-другому. Так, председатель Днепропетровской мусульманской общины Рамазан Курбанов пытался обратить внимание на абсолютную бездеятельность властей, не желающих видеть инфильтрацию религиозных экстремистов и разносчиков радикального ислама в Днепропетровский регион. «Мы представляем традиционный, мирный ислам, с уважением относящийся ко всем другим конфессиям, традициям и народам, – подчеркнул он, – но как мы можем контролировать и влиять на положение дел, когда службы миграции не желают слышать наши предупреждения, когда мы видим, как они месяц за месяцем продлевают паспорта людям, об опасности которых мы их предупреждаем». Другие представители общин обратили внимание на политику инициирования создания псевдоорганизаций, которые включаются во все советы, так что любой чиновник может их использовать для оправдания своей деятельности или бездеятельности, и отличить голос действительно работающей организации от фейковой структуры практически невозможно.
Однако участники семинара выработали два направления, по которым помощь со стороны ECMI может быть эффективна – во-первых, это инициирование или участие в создании центра мониторинга межнациональных вопросов, и прежде всего проявления ксенофобии в самых различных способах; во-вторых, создание групп «быстрого реагирования» правовой и информационной помощи, действующей в тех случаях, когда местные общины, так или иначе зависящие от властей и привходящих обстоятельств, нуждаются в «десанте варягов».
Наиболее оживленная дискуссия прошла по вопросу важности для национальных общин сильной и даже доминирующей украинской атмосферы в обществе. Присутствующие констатировали, что хотя за последнее время наблюдается подъем гражданского национализма и украинский патриотизм стал важным объединяющим фактом для всех этнических групп, украинская атмосфера, национальная самосознание все еще не стала доминирующей. «Национальным меньшинствам для успешного развития своих культур, укрепления своей идентичности, очень важна четкая, понятная, национальная идентичность в обществе», – отметила Алиада Мансурова-Канкава, – мой сын должен жить в украинской атмосфере, получать в школе знания об украинской культуре и праздниках, но, к сожалению, сейчас этого нет. Только в сильной украинской атмосфере, во взаимодействии с ней, иногда даже в оппонировании ей, могут развиваться сильные национальные общины. Это не взаимоисключающие вещи, наоборот, это связанные понятия, это диалектика. Мы уже осознали, что нам нужна сильная украинская идентичность, нам важно, чтобы и украинцы осознали, что и им нужны сильные и развитые национальные общины».
«Мы очень рады, что эта встреча происходит именно в центре «Менора», и будем рады всегда предоставить площадку для всех форматов межнациональных и межконфессиональных диалогов, – отметил Олег Ростовцев, приветствуя успешное завершение форума, – особенно приятно, что этнические общины столь единодушно заявили о своей готовности помогать в развитии украинскому национальному возрождению. Это очень правильный и мудрый подход, ибо сказано «не спрашивай, что твоя страна сделала для тебя, спроси, что я сделал для своей страны». Актуализация этого осознания наглядно показывает зрелость национальных объединений, их переход из этнической самодеятельности на уровень общественно значимых структур».
